千年小镇变身“智慧小镇”的这四年 员工搭伙做饭被罚15万 监管部门:已是最轻处罚

2019-11-6

  第四届世界互联网大会12月5日上午在乌镇闭幕了。参加大会的人会在一两天内就全部撤回他们来的地方包括官员、外宾、企业、志愿者、媒体等等。经历了4年的实践摸索世界互联网大会与乌镇本身不仅都各自有了显著变化二者也已形成了一种“默契”你促进我我捧场你。北京青年报记者亲历了4年的大会看到小镇在拥抱互联网的路上已越走越稳。

  更新

  每年论坛议题设置紧追热点

  会议期间各个分论坛是大会的核心。大家在这里交流讨论对未来互联网发展的判断提出自我的建议。

  除了第一届大会分论坛只有13个以外从第二届至今分论坛、各种会议都有20个左右。

  论坛的议题每年都在更新。在互联网创新以月甚至以日计的当下议题的设置紧追热点。

  北青报记者做了统计今年20个分论坛中有6个是全新的议题。包括互联网精准扶贫、人工智能让生活更美好、未成年人网络保护、互联网人才培养与交流、分享经济的创新与治理、风险投资与互联网产业发展。

  可以看出今年6个全新议题中精准扶贫紧扣现阶段中国发展的主题;共享经济新生不久且刚刚形成社会共识;互联网人才缺口问题逐步凸显;经过之前几年的铺垫有关人工智能的讨论今年达到一个顶峰……

  另外前沿技术领域科学家高峰对话在之前领衔成果发布活动传统项目基础上又将科学家聚在一起做进一步交流。虽然之前各个分论坛都有相关的部长参加这次中外部长高峰对话论坛将部长们单独聚在一起从更高层面进行直接对话交流。

  当然20个分论坛中更多的是相同的主题。虽然名字不一定都相同但内容是一样或相近的。比如互联网金融与网络安全都是从第一届就有的主题;有关打击网络恐怖主义与网络犯罪除了第二届大会另外三届都专门开设了分论坛;有关“一带一路”在互联网方面的发展合作海峡两岸暨香港、澳门互联网发展论坛等从第二届开始就是固定主题;互联网智库方面去年今年都单独开设了论坛。

  每年的论坛主题就能反映出哪些是互联网发展中长期持续且关键的问题哪些是新生的、新显露出的问题。

  变化

  全国首家互联网医院在乌镇揭牌

  从2014年第一届世界互联网大会开始乌镇从一个传统意义上的小镇用了仅3年的时间就集纳了世界互联网发展中的众多高新科技占领了互联网发展的“制高点”是个名副其实的“智慧小镇”。

  在2014年第一届时官方仅开通了官网、微信、APP等“标配”。同时改造了基础网络主要进出道路、景区、宾馆、会场、接驳车都实现了2G、3G、4G网络与WiFi全覆盖。也是在这一年乌镇景区启动了支付宝的合作不过仅80家商户开通了手机扫码支付服务。

  2015年乌镇景区大幅增加了通信基站形成了一张4G精品网络实现了景区及外围主要进出道路4G信号全覆盖。乌镇互联网国际会展中心也在这一年开工建设。当年乌镇景区内90%的商家与机构都捧场了电子支付大约150家左右。全国首家互联网医院也在乌镇揭牌。

  到了第三届大会也就是去年乌镇互联网国际会展中心落成并首次启用。26条万兆级光缆已接入镇区。从买票检票到购物住宿全部可以扫码解决涉及商户200家。用蚂蚁金服“芝麻信用”的分数还可免费借伞借充电宝住酒店免押金。景区内客人只要扫桌上的二维码即可完成自助点餐。

  通过扫码完成的还有叫车系统这是去年的“新鲜事物”通过扫描游览车二维码输入起点与终点等基本接驳信息就可以调动附近车辆进行接送。别小看这一新服务不仅是全国景点的首例为了实现精准定位景区50余辆游览车与150余艘摇橹船上都安装了GPS及北斗双模定位系统。

  而今年乌镇的数字化升级马化腾在全体大会中已经总结比如停车场有自动识别摩拜单车出现在会场内外。这些都是数字经济带来的实惠。

  交融

  小镇居民与世界大会的“默契”

  所有这些变化对古朴小镇居民的冲击无疑是巨大的。但人们不仅很快发现互联网带来的“实惠”接受并适应了这些变化也越来越主动地拥抱互联网。

  镇上有一家“宋记面馆”虽然店离古镇有些远但因味道出众也还算出名。今年世界互联网大会期间他们从早晨6点营业到晚上10点。“我们有很多本地的顾客一年到头都没得歇的。”老板这样告诉北青报记者。

  这间五六十平米的小店墙上挂着2016年世界互联网大会期间百度某团队在该店用餐的相片还有店老板与时任百度副总裁王劲的合影。

  “因为要做无人车那个测绘他们团队在我们店里吃了一个月的饭当食堂了”店老板自豪地表示“我也不认识他是他们工作人员说这是我们副总裁您要不要合个影我就去照啦。”现在相片挂在店里算是个广告。

  这位原本与百度、无人车等完全挨不着的小镇老板也注意着北京互联网圈儿里的事件比如知道王劲从百度离职自我创业去了。

  乌镇知名度与互联网基础设施的大幅提升也吸引了越来越多的年轻人到乌镇创业。

  4个月前刚从美国留学回来的张帆放弃了在上海金融业打拼的想法回到乌镇开了一家奶茶店这让他父母非常的诧异与费解。作为一个本地人他对乌镇熟悉到长大后一点儿都不想到乌镇玩儿。但是现在因为世界互联网大会他的很多老外同学都知道乌镇有的还想让张帆带他们到乌镇听会。所以他坚定了在乌镇开店的想法现在他的奶茶店既卖奶茶更卖杯子以各种装扮的杯子+饮品的形式已经小有名气。本届世界互联网大会期间他还推出一款乌镇定制杯。用乌镇的风景做成微景观模具再将其嵌在透明杯底小桥流水灰砖青瓦小小的杯子里藏着一个烟雨江南。(记者周宇)

  原标题:员工搭伙做饭被罚15万 监管部门回应:已是最轻处罚

  据中国之声〖消息纵横〗报道最近来自河南一家建筑公司的多名员工反映他们几个月前被公司派到南京筹备项目为了节约开支大家就在出租房里凑钱“搭伙做饭”吃。不料却被南京市建邺区市场监管局认定为“未经许可从事食品经营行为”将面临15万多元的处罚这让员工们很不解。日前南京市建邺区市场监管局就这起事件进行了说明。

  建筑公司的员工告诉中国之声记者他们采取AA制的方式在南京市建邺区的一小区出租房内凑钱“搭伙做饭”都是员工们自我吃并没有经营行为。但是建邺区市场监管部门却认定他们没有按照法规要求申请食品经营许可证于是在2017年12月21号给他们建筑公司下达了行政处罚听证告知书合计罚没款15万5千多元。这让员工们很不解。

  建筑公司员工范先生:我们对这个是很不能理解的第一我们不销售我们电焊工张师傅等于是帮我们的忙他也不专职的厨师什么的他本身也是在我们公司干了几十年的电焊工了。

  建筑公司员工刘女士也认为这只是单位几个同事搭伙做饭的行为。

  刘女士:平时我们就自我做饭自我合伙做饭吃饭就这点事啊而且人还很少早上四五个人晚上也就五六个人中午可能十来多个人就中午人多些这也叫食堂吗?

  事实如此吗?南京市建邺区市场监管局副局长张红告诉中国之声记者他们在2017年10月底接到了建邺区某小区居民投诉反映这家建筑公司多名员工在出租房内做饭人员进出频繁十分扰民于是市场监管局方面在11月份进行了检查在现场发现了穿着厨师服装的人员以及餐桌椅与菜单。

  南京市建邺区市场监管局副局长陈永福:他们就是说租了这个房子给单位做食堂这个包括每天的供餐情况包括每天的开支情况所以说从这个情况来看呢不像是个人搭伙这完全是一个单位行为。

  南京市建邺区市场监管局表示按照相关法规食堂是指单位企业向员工提供餐饮服务与是否盈利是否对外经营并没有关系。

  南京市建邺区市场监管局副局长张红:食堂不存在就是没有盈利与非盈利之分也没有人员的限制就是说假如是单位提供职工就餐那就是食堂作为食堂就应该遵守食品安全第35条第一款就必须要有食品经营许可证就是食堂也要领食品经营许可证。

  采访中南京市建邺区市场监管局方面向中国之声记者提供了处罚的依据其中有一份建筑公司盖章的情况说明这份说明中公司承认出租房是的确是单位员工食堂每天为员工提供早中晚餐饮服务实际供餐天数118天每天餐费约120元总金额达1万4千多元。南京市建邺区市场监管局副局长陈永福强调这种行为不仅属于违反食品安全法相关规定而且在住宅小区内也不能从事食堂相关活动。

  陈永福:我们处理食品方面的问题主要是依据〖食品安全法〗因为他这个货值是一万四千多超过了一万按照相关规定处罚的话呢是10倍到20倍那么我们已经充分考虑到他这种没有危害处罚的时候是从轻处罚的就是按照最低标准处罚的。

  此外南京市建邺区市场监管局副局长张红表示处罚的主体是这家建筑公司不是员工个人目前他们只是下达了行政处罚听证告知书建筑公司方面假如有异议有申诉的权利。

  张红:他现在只是听证告知阶段他的权利是听证假如他放弃听证那么下面我们是下处罚确定书下处罚确定书之后仍然有救济渠道申请复议或者申请诉讼这些都是他们公司的权利。

  江苏九洲祥与律师事务所律师葛松涛认为市场监管部门依法行使职能无可厚非但行政执法结果不是目的合理的执法过程很重要。

  葛松涛:据报道该公司的这种情况已经多次被举报而市场监督管理局也多次介入在介入之初到开出这个高额的罚单过程当中好像并没有明确告知这家单位应当办理什么样的行政许可而经过多次介入之后直接来处罚合理性是存在疑问的。食品安全管理法与实施条例包括相应的规章与部门规章也好还是省食品药品管理局的管理办法也好都没有对公司食堂与个人企业之间就是员工之间搭伙做饭做出明确的法律界定这就跟执法造成困难了或者是一个比较模糊的地带。(记者景明 刘志 陈清)

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